海检概况
 |
海城市人民检察院座落于海城市铁西开发区，东接市区，西邻海城市政府。海城市，位于辽宁省南部，辽河下游之左岸，辽东半岛之北端。北靠钢都鞍山和省会沈阳，南临港口城市营口、大连，东接煤铁之城本溪及边境城市丹东，西与油田新城盘锦隔河相望。总面积2732.5平方公里，现辖29个镇区，总人口113万。是全国、辽宁省综合体制改革试点市，辽宁省县域经济发展重点市和示范市。在国家统计局公布的2005年全国百强县排名中列第57位。
海城市人民检察院创建于1950年，组建于1955年，1966年职能中断，1978年3月恢复重建。现拥有占地面积16000平方米，东北地区基层院最大的现代化办公大楼，网络化、自动化办公配套设施齐备。
人员编制：现有干警138人（其中政法编119人，地方行政编13人，事业编法警5人，工勤编1人），临时工63人。干警年龄结构：25岁以下占4%，26岁至35岁占28%，36岁至45岁占41%，46岁至55岁占18%，56岁至60岁占9%。干警学历结构：博士1名占1%，硕士9名占7%，在读硕士研究生4名占3%大学本科占63%，大学专科占24%，其它占2%。
装备设施：电脑150台，扫描仪3台，三级联网设备，同步录音录像监控设备；录像机4部，背投电视（SONY）两台，办案车辆40台。
内设机构：政治处（内设干部科、宣教科）、纪检组、监察室、办公室、案件管理科、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局（内设侦查一、二、三科、综合科）、反渎职侵权局（内设侦查一、二科、综合科）、控告申诉检察科、监所检察科、民事行政检察科、职务犯罪预防科、检察技术科、法律政策调研室、人民监督员办公室、机关党委、机关工会、法警队、人大政协委员联络办公室、接访办公室。十个派出机构：西柳检察室、牛庄检察室、南台检察室、腾鳌检察室、王石检察室、英落检察室、八里检察室、牌楼检察室、析木检察室、大屯检察室。
文体娱乐设施：图书室、荣誉室、老干部活动室、棋牌室、健身房、乒乓球室、台球室、蓝球场、网球场、排球场。
近几年，我院经过不断完善各项管理机制，不断创新发展，使我院各项检察工作取得了丰硕成果。2003年我院被省委、省政府授予“精神文明单位”，荣记集体一等功；被高检院评为“五好检察院”；2004至2006年连续三年被鞍山市院、辽宁省院、高检院评为先进检察院；连续三届被辽宁省委、政法委评为人民满意政法单位，连续三年获全省“双考评”A类基层院第一名，连续三年被海城市委评为最佳机关和综合治理先进单位；2005年获全国十佳检察院提名奖；2006年被高检院评为基层检察院建设示范院。
回顾2003年以来这几年的工作历程，既是我院不断规范、创新发展的五年，又是全面建设取得丰硕成果的五年。五年迈出了五大步，五年上了五个台阶。
2003年，我们提出了精心打造“海检模式”构想，提炼出了“敢为人先，争创一流”的海检精神， “求真务实、公平高效、雷厉风行”的海检作风，“科学的业务考评、严格的队伍管理、健全的内外监督”的海检机制，从而构建了全院长足发展的宏伟蓝图。当年策划出版了海城市人民检察院“四书一志”。“四书一志”的出版，标志着我院走上了规范化之路。
2004年我院提出了人才兴检的理念，在深入落实省院“双考评”体系的进程中，看到了人才培养的深远意义，院党组经过认真研究，制定下发了《干警素质培训三年规划》和《加强人才队伍建设决定》，启动了硕博工程，短短三年时间，我院干警学历结构由原来的本科以上学历占全院干警的42％上升到74％，由原来硕士以上研究生为零到现在已有9名研究生，一名博士生，4人在读研究生的高学历群体，为检察事业的长足发展注入了坚实的力量。
2005年，在全检察系统开展规范执法行为，促进执法公正的专项整改活动中，我们出版了《海城市人民检察院工作规程》，这一规程从三个方面完善了各项工作机制，一是公开透明、科学公正的检察运行机制，二是责任分明、公正高效的执法责任机制，三是纪律严明、富有成效的监督机制，形成了一个全面、完善、规范的基层检察院建设的长效运行体系。这一举措标志着我院在规范执法的进程中又迈出了新的一步。
2006年，我们提出了“五个转变”的要求：由粗放型向精细型转变，由被动型向主动型转变，由建立制度向落实制度转变，由盲目型向计划型转变，由工作过得去向过得硬转变。“五个转变”的提出和落实，进一步促进和保证了规范执法的有效实施。
2007年，我们跳出辽宁看全国，充分认识到了自身存在的差距，先后组织中层干部到汉阳、二七和深圳南山区检察院参观学习，经过论证，提出了创新工作机制的设想。即以绩效飞轮先进管理理念做支撑、认真落实“两大考评”工作、确立与检察工作相适应的三个工作体系、弘扬四种精神、健全五项工作机制、加强对六类检察人员的管理、实现七项工作目标。这一设想的提出与实践，标志着我院走上了规范化工作的成熟轨道。
按照这一工作设想，今年我们以全面规范、全面提高为工作的出发点和落脚点，围绕实现争创海城市十佳机关、海城市综合治理工作先进单位、海城市标杆党委、省级人民满意政法单位、省级精神文明建设先进单位、辽宁省双考评A类地区第一名、高检院基层建设先进单位七项工作目标，重点开展好以下六项工作。
一是全面实施绩效管理办法。依据绩效飞轮管理理念，全面贯彻《海城市人民检察院人员综合评价办法》，用科学的考核管理办法，实现以人为本、动力加速度、良性循环、绩效明显的创新目标。
二是以落实省院“双考评”体系为总抓手，努力实现四连冠目标。“双考评”工作是辽宁省院对基层院全面建设考评的科学、有效办法，在三年多的实践中，我们尝到了甜头，实现了三连冠，取得了一些成功经验。实践证明，我们只有抓好“双考评”工作的落实，才能保证各项工作的健康发展，才能落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求。
三是确立与检察工作相适应的三个工作体系。立足于现行的检察机关工作体系，以党组、检察委员会和检察长为核心，以各局、科室为层管部门，确立三个工作体系。即以党组为中心，以政治处为职能部门的决策系统--主要承载通过党组集体领导的方式决策的具有方向性、全局性工作；以检察长办公室为核心，以办公室为职能部门的办公系统--主要承办政务和检察保障等方面的行政工作；以检察业务为核心，以案管部门为职能机构的案件管理系统--主要承载案件的受理、业务工作的考评和质量管理等工作。
四是弘扬我院的四种精神。
1、不甘落后，争创一流的不断进取精神。弘扬这一精神的实质是体现我院永不言败，永不服输，永不落后，永不停滞的队伍建设水准，始终以高昂的斗志，敢为人先，争创一流，叫响鞍山站排头、辽宁创第一、全国争一流的口号。
2、求真务实，步调一致的团结合作精神。这一精神的实质就是体现团结、务实、廉洁、高效的党组班子建设的总体要求。班子成员要求真务实、团结协作、廉洁高效，当好学习、工作和遵纪守法的模范。
3、规范执法，心系人民的崇高职业精神。这一精神主要体现我院公正高效、立检为公、执法为民的业务建设目标。激励全院干警落实加大工作力度、提高办案质量的要求。
4、立足本职，建功立业的积极奉献精神。这一精神主要体现全院各职各类人员要立足本职工作岗位，识大局，讲奉献，为检察事业贡献应有的力量。
五是健全五项工作机制。
1、领导决策机制。这是与三大系统相关联的决策机制，主要包括党组议事、检察长办公会规则、检察委员会规则等内容。通过规范领导决策内容，充分发挥集体智慧，实现集体领导和分工负责制有机结合的领导决策目的。
2、业务建设机制。主要包括各部门职能、考核、考评办法、实施意见等内容。通过规范业务工作，使业务建设有案可循，有法可依，真正实现程序和实体的公平公正，提高办案的效率和质量。
3、队伍建设机制。主要包括干部管理、宣传、教育、经常性思想工作、党建工作、调研信息等工作规程、办法。通过规范队伍建设工作，形成靠教育引导、靠制度规范、靠典型引路的良性管理机制，树立良好的检察机关形象。
4、检务保障机制。主要包括政务管理、信息化管理与应用、装备管理等服务性工作规范。通过规范检务保障工作，使办公秩序正规良好，使保障工作有序有力，使政务工作顺畅快捷。
5、内外监督机制。主要包括党风廉政建设、内部检查、外部监督、责任追究等方面的工作制度和办法。通过规范内外监督机制，形成内有责任追究、日常检查讲评，外有各界监督的良好监督格局，杜绝干警可能出现的违纪、违法问题发生，确保检察事业的健康发展。
六是制定规范工作手册与之配套的六类人员岗位职责说明书和岗位责任蓝皮书。规范工作手册主要是规范五项机制的内容。岗位职责说明书主要对各岗位职责进行说明，什么岗位干什么，应确立什么目标。岗位责任蓝皮书主要是对岗位责任所列项目，如出错的实施责任倒查制，追究直接或相关责任。
为完成以上工作任务目标，我院已成立了创新领导小组，形成了党组统抓、检察长亲抓、各职能部门密切合作的良好格局，并有计划、有组织、有成效地开展了工作。到目前为止，《工作规范手册》、《岗位职责说明书》和《岗位责任蓝皮书》、《海检五年》已经出版，发至各科室学习、贯彻。系统软件同省院配合正在研制开发之中。其它各项检察工作均衡发展。前八个月，我们实现了自侦案件全年任务半年超额完成的目标，巩固了省院“双考评”A类地区第一名的地位。下一步，我们将重点做好盯住改革创新、落实“双考评”工作、加强作风年建设、抓好以社会主义法治理念为核心的经常性学习教育、强化全院素质提高等方面工作，全面抓好落实，争取在年底前再创佳绩。
|
|
| |
海检概况
